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新能源成新增發(fā)電量主體 2023全國電力供需總體緊平衡
中國工業(yè)報記者 曹雅麗
近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2023》（以下簡稱“《報告》”）顯示，我國電源結構優(yōu)化調整步伐加快，2022年全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時，占總發(fā)電量的36.2%，比上年提高1.7個百分點，發(fā)電裝機容量同比增長8.0%，新能源發(fā)電增勢強勁。發(fā)電量平穩(wěn)增長，煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用，煤電占總發(fā)電量比重比上年降低1.6個百分點，新能源成為我國新增發(fā)電量的主體。
《報告》預測， 2023年全國電力供需總體緊平衡，預計全年全社會用電量增速在6%左右，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。
新能源發(fā)電增勢強勁
《報告》顯示，發(fā)電裝機容量同比增長8.0%，新能源發(fā)電增勢強勁。截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量256733萬千瓦，比上年增長8.0%，增速比上年提升0.2個百分點。其中，水電41406萬千瓦，比上年增長5.9%（抽水蓄能4579萬千瓦，比上年增長25.8%）；火電133320萬千瓦，比上年增長2.8%（煤電112435萬千瓦，比上年增長1.3%；氣電11565萬千瓦，比上年增長6.2%）；核電5553萬千瓦，比上年增長4.3%；并網(wǎng)風電36564萬千瓦，比上年增長11.2%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電39268萬千瓦，比上年增長28.1%。
在電力綠色低碳轉型方面，截至2022年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量127548萬千瓦，比上年增長14.0%，增速比上年提升0.6個百分點，非化石能源發(fā)電占發(fā)電總裝機容量比重49.7%，比上年提高2.6個百分點。2022年，全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時，比上年增長8.6%，占總發(fā)電量比重36.2%，比上年提高1.7個百分點。2022年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗300.7克/千瓦時，比上年降低1.0克/千瓦時；全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.49%，比上年增加0.13個百分點；全國線損率4.82%，比上年降低0.43個百分點，電力能效指標持續(xù)向好。截至2022年底，全國達到超低排放限值的煤電機組約10.5億千瓦，占煤電總裝機容量比重約94%。截至2022年底，全國碳排放權交易市場（發(fā)電行業(yè)）碳排放配額（CEA）累計成交量2.30億噸，累計成交額超過104.75億元。其中，2022年合計成交量0.51億噸，合計成交額超過28.1億元，綜合成交均價55.30元/噸。電力碳減排取得顯著成效，全國碳市場建設扎實推進。
在電力投資與建設方面，2022年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資12470億元，比上年增長15.6%。全國電源工程建設完成投資7464億元，比上年增長27.2%。全國電網(wǎng)工程建設完成投資5006億元，比上年增長1.8%。電源投資加速釋放，電網(wǎng)投資維持較高水平。2022年，全國新增發(fā)電裝機容量20298萬千瓦，比上年增長13.3%。風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機繼續(xù)突破1億千瓦，占全部新增發(fā)電裝機比重62.5%。
在電力市場建設方面，2022年，經(jīng)過持續(xù)深化電力市場建設，已基本建成了“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場基本架構，形成了銜接省間、省內(nèi)，覆蓋全國范圍、全類型周期、不同交易品種的市場體系，全國統(tǒng)一電力市場體系建設取得重要進展。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，我國各電力交易平臺累計注冊市場主體61萬家。2022年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量52543億千瓦時，比上年增長39.0%，占全社會用電量的60.8%，比上年提高15.4個百分點，市場化程度進一步提高。2022年，全國跨省跨區(qū)市場化交易電量超1萬億千瓦時。電力市場化交易正在成為配置電力資源的最主要方式。
煤電發(fā)揮電力供應基礎保障作用
《報告》顯示，發(fā)電量平穩(wěn)增長，煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用，新能源成為我國新增發(fā)電量的主體。2022年，全國全口徑發(fā)電量86939億千瓦時，比上年增長3.6%。其中,水電13517億千瓦時，比上年增長0.9%，占全口徑發(fā)電量的15.5%；火電57337億千瓦時，比上年增長1.2%，煤電占全口徑發(fā)電量的58.4%；核電4178億千瓦時，比上年增長2.5%，占全口徑發(fā)電量的4.8%；并網(wǎng)風電7624億千瓦時，受海上風電發(fā)電增長較快的影響，比上年增長16.3%，占全口徑發(fā)電量的8.8%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電4276億千瓦時，比上年增長30.8%，占全口徑發(fā)電量的4.9%。
? 韓放表示，煤電在迎峰度夏電力保供中發(fā)揮著重要作用。2023年1至5月，生產(chǎn)原煤19.1億噸，同比增長4.8%；進口煤炭1.8億噸，同比增長89.6%。電力企業(yè)持續(xù)抓好電煤采購，提升存煤保障能力，電力行業(yè)燃料統(tǒng)計口徑電廠日均入場煤量同比增長13.1%，煤炭庫存基本處于近年高位，截至6月29日，中電聯(lián)燃料統(tǒng)計口徑內(nèi)燃煤電廠煤炭庫存1.2億噸，同比增長2444萬噸，為近4年以來最高，平均可用天數(shù)24.6天，為迎峰度夏電力保供打下了堅實基礎。
韓放表示，在電力行業(yè)綠色低碳轉型過程中，煤電由傳統(tǒng)的電力、電量主體電源，加速向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。一方面，“十四五”及中長期來看，我國電力需求仍較保持一定增長?？紤]水電、核電等具有可用容量的發(fā)電裝機建設工期均比較長；風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、波動性特征，能夠參與電力平衡的有效容量低等，未來一段時期，煤電仍將是提供可用容量的主要電源，發(fā)揮兜底保供作用。另一方面，隨著新能源快速發(fā)展和新型用能設備廣泛接入，我國用電需求峰谷差不斷擴大，電力系統(tǒng)靈活調節(jié)能力建設需求明顯增加。煤電作為當前電力系統(tǒng)中的主力電源和電力系統(tǒng)中最經(jīng)濟可靠的調節(jié)電源，將加快靈活性改造，將更多地參與系統(tǒng)調峰、旋轉備用等輔助服務，提升電力系統(tǒng)應急備用能力。
全國電力供需總體緊平衡
“電力作為一、二次能源轉換的樞紐，在能源體系中居于核心地位，是規(guī)劃建設新型能源體系的關鍵。電力的高質量發(fā)展，將更好地服務能源綠色轉型，助力全社會“雙碳”目標的實現(xiàn)。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰表示。
根據(jù)《報告》預測， 2023年全國電力供需總體緊平衡，預計全年全社會用電量增速在6%左右，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。終端用能電氣化水平持續(xù)提升，預計到2030年，我國電氣化進程將進入中期轉型階段，帶動電能占終端能源消費比重達到35%左右，工業(yè)、建筑、交通等終端用能部門電能替代不斷加強。
電力綠色低碳轉型步伐加快，預計到2030年，非化石能源發(fā)電裝機占比將達到60%左右，非化石能源發(fā)電量占比接近50%，非化石發(fā)電量增量占全社會用電量增量比重達到90%左右。電力系統(tǒng)調節(jié)能力需求逐步攀升，隨著新能源占比逐漸提高，煤電逐步向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源轉型，電源多元化發(fā)展成為電力系統(tǒng)安全運行的可靠保障。
《報告》指出，未來電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)多種新型技術形態(tài)并存的格局，大電網(wǎng)將長期作為我國電網(wǎng)的基本形態(tài)，分布式微網(wǎng)將成為有效補充。
張晶杰表示，經(jīng)過“十四五”兩年發(fā)展，我國電力工業(yè)取得顯著成績，有關重要目標、指標按計劃推進或提前、超額完成。然而，在快速發(fā)展的過程中，也存在新能源開發(fā)非技術成本高、煤電企業(yè)承受成本電價兩頭擠壓經(jīng)營困難、新能源配儲能政策不合理利用率不高、系統(tǒng)調節(jié)運行成本未能有效疏導等問題，距離高質量發(fā)展還有不少差距。
張晶杰表示，為深入貫徹落實二十大精神和黨中央決策部署，中電聯(lián)對“十四五”中期評估及滾動優(yōu)化提出如下建議：一是充分認識我國電力需求還將保持長期增長。預計未來十年全社會用電量年均增加約4000億千瓦時，僅新增用電量就相當于世界排名第十位國家的全年用電量總額。二是多措并舉，共同保障我國能源電力供應安全。需要有機整合源、網(wǎng)、荷、儲各類調節(jié)資源，特別是挖掘需求側調節(jié)潛力，通過負荷轉移、負荷調控、負荷中斷等調節(jié)方式以及工藝優(yōu)化、技術改進、管理提升等手段，加大需求側管理力度，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變，為系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行提供支撐。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調，規(guī)范新能源項目開發(fā)。四是完善政策機制，推動存量煤電“三改聯(lián)動”。五是優(yōu)化儲能配置和調運方式，提升儲能利用水平。六是持續(xù)完善電價形成機制。
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